惠农区政协三届四次会议委员意见建议办理情况
信息来源: 信息录入: 发布时间:2016-11-11
第1条
案 由:关于促进经济转型升级的建议 A
办理结果:一是加大资源整合。依托辖区及周边丰富的工业废渣、废旧家电报废汽车资源,立足建通达超细矿粉、鑫宇通工业废渣综合利用、乾业环保粉煤灰综合利用等企业,重点发展再生资源综合利用和新兴建材两大产业。二是进一步加快科技创新体系建设。初步建立了集科研、推广、服务于一体的科技服务体系。三是加快行政审批制度改革。今年以来,按照国家简政放权的要求,惠政府规范行政审批程序,合理划分审批权限。按照事项和事权划分,合理确定政府与有关部门之间的行政审批权限。
第2条
案 由:关于惠农区清华园3号、4号、5号楼物业管理的建议 A
办理结果:清华园3#、4#、5#楼是无物业小区,属于育才街道桥西社区管理。目前,针对清华园4#楼地下车棚出现漏水的情况,已安排物业站组织维修人员进行抽水处理,并排查漏水下水管道进行维修,现已完工。针对环境脏乱差的问题,区政府责令环境监察大队、环卫站等部门,加强对一楼商铺的管理,禁止随意向居住区垃圾箱倾倒餐厨垃圾,要求餐馆对油烟排放设施加以改进,防止油烟油渍外流,已对存在问题的商户下达了停业整改通知。
第3条
案 由:关于继续加强“实施农艺改良措施改造中低产田”的 建 议 A
办理结果:今年以来针对我区盐碱地改良工作主要采取以下措施:今年以来针对我区盐碱地改良工作主要采取以下措施:一是整合国土、水利、农发等部门项目,实施高标准基本农田建设,加快中低产田改造步伐。2016年新增改造中低产田3万亩。完善机井、暗管等田间基础设施,确保排水畅通,不断降低地下水位,加速土壤脱盐;二是调整种植结构,在重盐渍化区域以种植水稻为主,逐步建立两年稻两年旱的轮作制度。2016年水稻种植1万亩;在中度和轻度盐渍化区以种植枸杞、油葵、燕麦等耐盐性好的作物为主,种植布局进一步合理。三是通过推广脱硫渣、土壤调理剂和腐植酸肥料的筛选和应用,促进盐渍化耕地的合理利用和改良培肥。2016年重点在红果子镇宝马村,庙台乡省悟村实施1000亩;四是积极推进农机农艺深度融合,推行畦田建设,实施机械深松深翻;鼓励农户开展作物秸秆还田、过腹还田技术和商品有机肥应用,促进农业废弃资源循环利用。2016年结合10万亩机深松,实施秸秆还田和商品有机肥10万亩次。
第4条
案 由:关于加快石嘴山市采煤矿区旅游开发的建议 A
案 由:关于加快石嘴山市采煤矿区旅游开发的建议 A
办理结果:石嘴山矿区经过50年的开采,在辖区范围形成7个采煤沉陷坑,面积达到57平方公里,其中一、二矿采煤沉陷区面积为9.1平方公里。近年来,结合采煤沉陷区生态治理,拟在位于石嘴山国家级矿山公园6号坑处建设宁夏煤炭地质博物馆,总占地面积为49000平方米,总建筑面积为15210平方米,场馆建设及内部展陈估算总投资为1.4亿。其建设主要目的是发展惠农区独具特色的工矿文化旅游,加强与国家“十三五”规划衔接,争取将惠农矿区按程序申报纳入相关专项规划。
随着石嘴山矿区煤炭资源的枯竭,我区近年来实施了大规模的采煤沉陷区搬迁整治,拆迁面积近200万平方米,妥善安置居民1.2万户近3万人,结束了采煤沉陷区脏、乱、差的历史,从根本上改变了沉陷区居民的生活环境。近年来,累计投入4.6亿元,其中中央财政投入矿山地质环境治理资金3.36亿元,地方政府统筹资金1.24亿元,已治理面积达18.3平方公里。加大对矿区生态环境改善,完成绿化造林3900余亩,栽植各类苗木217万株,仅七彩园平整土地2000亩,形成三季有花、四季有绿的美好景观”,成为临近城区的天然氧吧。同时,随着生态环境的进一步改善,我区相继举办了一系列的文化体育旅游赛事,加大惠农区对外宣传推介,如2016年5月份举办的“金冠杯宁蒙黄河金岸惠农山地自行车邀请赛”,来自宁蒙陕13支代表队300名选手参加了比赛,进一步扩大了惠农区的对外影响力和知名度。下一步,我区将充分发挥本地区采煤矿区资源优势,积极争取国家“一带一路”、西部大开发等优惠政策,科学合理做好功能区及总体布局规划,在条件具备情况下,逐步分期做好开发建设。
第5条
案 由:关于进一步改善城市交通的意见建议 A
案 由:关于进一步改善城市交通的意见建议 A
办理结果:根据提案建议,我区办理如下:1.石嘴山黄河大桥7座以下客车免费通行,由于涉及全自治区收费站面大,自治区交通运输厅要通盘规划考量,困难较大,目前暂不具备条件。2.撤销石大路大武口区到惠农区的收费站,由于收费站建站、撤站需自治区人民政府决定,自治区交通运输厅无决定权,同时,自治区交通运输厅要通盘规划考量,目前撤站暂不具备条件。3.城区安装交通信号灯8处30套现已全部安装完毕,电子警察已全部安装完毕;停车场(位)属现惠农城11条道路两侧新增停车位837个,共计面积15066平方米。
第6条
案 由:关于市政工程统一规划,统一管理的再建议 A
案 由:关于市政工程统一规划,统一管理的再建议 A
办理结果:近年来,随着社会快速发展,城区内需新建、扩建的道路数目同步增大,随路敷设的各种管线工程也面临科学整合、规划完善等问题。2015年,市规划管理局已开展全市地下管线普查工作,截至2016年6月底,地下管线的普查工作已基本完成。同时地下综合管廊规划方案已通过规委会审议、住建部专家审查,按照自治区管廊建设任务安排,除银川市、宁东外,其他四个地级市要求到2020年需建设15公里长管廊,目前按照相关意见现正修改完善。待地下管廊工程实施后,将有效改善敷设管线需重复穿越道路、绿化带等问题,管理和收费等问题届时会专题研究交给专门管理单位统一管理,合理制定相关方案。
第7条
案 由:关于做好宁蒙边界桥头堡城市文章,打造半小时宁蒙经济商业圈的建议 A
办理结果:一是进一步加大招商引资力度,提升城市品位,增加硬件投入力度,发挥惠农区医疗、教育等优势资源,引导蒙西周边有识之士,到惠农区置业定居,促进惠农区三产服务业发展。二是打造东大街商业核心圈,扎实推进“三万”项目招商入驻工作,通过改善购物环境、提升服务水平、扩大服务范围、引进现代化服务等手段,吸引周边消费人群向东大街聚集,促进惠农经济平稳发展。三是积极对接交通运输厅撤销石大路大武口至惠农收费站,目前暂不具备条件,必须由自治区政府决定,交通厅无决定权,正在积极协调。
第8条
案 由:关于加强惠农区特种设备安全监管工作的几点意见建议 A
案 由:关于加强惠农区特种设备安全监管工作的几点意见建议 A
办理结果:2016年以来,区政府严格落实企业特种设备安全主体责任。一是与企业签订特种设备安全管理目标责任书,提高企业主体责任意识,强化企业特种设备安全管理水平;二是组织宁夏英力特化工股份有限公司、石嘴山市惠信燃气有限公司等10家特种设备使用单位开展液氨储槽泄漏、液氯泄露、液化石油气泄露、电梯困人应急救援演练,提高了企业处置特种设备突发事故的能力;三是制定特种设备安全培训计划,针对执法人员在执法过程中的薄弱环节,定期开展执法人员培训,不断提高特种设备安全监察员的理论知识素养和执法办案能力;四是加大执法检查频次,加强特种设备监管。今年先后组织开展了“两节”“两会”期间安全大检、今冬明春特种设备安全大检查的安全隐患“大排查大整治”、液化石油气钢瓶专项整治等多项专项整治行动。五是加大投入力度,为全区5个市场监管所配备专用执法车辆,用于各自辖区执法检查,并为全部执法人员配备执法记录仪等设备,为辖区特种设备检查提供保障。六是区政府积极协调特种设备使用单位和保险公司对该类险种进行洽谈,并希望给予大力支持,从而增强企业对特种设备安全管理的重视,转移企业特种设备管理人员和操作人员的风险,进一步提高企业抗风险能力,促进企业安全管理的长远发展。八是充分利用各类媒体、报纸、信息简报等媒介宣传特种设备安全,提高机关、企事业单位、社会团体以及广大人民群众对特种设备安全的知晓度和认知度,使他们积极参与并支持特种设备安全监察工作,为更好地开展特种设备安全监察工作打下良好的舆论基础。
第9条
案 由:关于对非物质文化遗产的传承与保护的建议 A
案 由:关于对非物质文化遗产的传承与保护的建议 A
办理结果:近两年,惠农区非物质文化遗产保护工作从无到有。今年4月份,中国非物质文化遗产传承人群研修研习首期培训班在银川开班,培训时间一个月,重点培训回族剪纸技艺。我区积极争取了2个名额,安排非遗传承人参加了培训,还安排学员到回族剪纸项目传承保护基地、非遗代表性传承人工作室等地进行实地观摩学习。下一步我区将根据目前非遗的发展现状和存在的实际问题,更好地做好后续人才的培养与代表性项目的挖掘与传承工作,同时也希望上级部门出台相关优惠政策,加大补助资金的扶持力度,使传统技艺保存流传,不被流失。
第10条
案 由:关于加大对气象防灾减灾工作支持力度的建议 A
第11条
案 由:加强宏观管理促进商贸服务业健康发展的意见建议 A
第12条
案 由:关于加强机关干部健康教育提高健康素养的建议 A
案 由:关于加强机关干部健康教育提高健康素养的建议 A
办理结果:一是按照健康教育工作要求,机关部门均设立健康教育宣传栏,定期进行更换。计划在全区开展一次机关干部健康教育讲座,正在协商中,预计年底开展第一次教育健康讲座。二是免费为机关干部提供体检服务,按照国家基本公共卫生服务均等化,辖区各基层医疗卫生单位为辖区35岁以上人群实行首诊测血压服务。经筛查,确诊为慢性病患者,按照慢性病管理规范服务要求,每年为慢性病患者提供一次免费体检,定期随访管理。正常人群无需每年提供体检服务。
第13条
案 由:关于政府部门购买文化服务促进未成年人健康成长的建议 A
案 由:关于政府部门购买文化服务促进未成年人健康成长的建议 A
办理结果:区政府积极与潇湘影院进行对接沟通,争取影院大力支持为学生发放观影优惠券,每两周定期在各中小学门口发放观影优惠券;区图书馆、文化馆设立了青少年图书室、绿色网吧等未成年人活动场所,每周56小时免费开放;我区6个乡镇、6个街道综合文化站均设有电子阅览室和图书室,在38个行政村设有农家书屋,在26个社区设有电子阅览室,每周42小时免费开放,均可为青少年提供图书借阅、电子阅览等服务。同时,我区每年安排广场文化演出30场次以上,安排“送戏下乡”演出80场次以上,均采用“以奖代补”方式给予演出单位相应奖励补贴,积极支持文化产品的供给。
第14条
案 由:关于在惠农区规划建设文化产品集聚中心的建议 A
第15条
案 由:关于南北大街临街店铺门前停车问题建议 A
第16条
案 由:关于加大金融财税支持力度,缓解中小型企业融资难的建议 A
办理结果:今年以来,区政府积极协调相关部门加大金融财税支持力度,有效缓解中小型企业融资难的问题。一是针对惠农区资源型产业结构特点,将现代农业、能源化工、节能环保等行业作为授信支持重点领域。向经营性贷款、优质客户倾斜,重点支持家庭农场、种养殖大户、专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业主体,重点满足产业集群、专业市场、园区及成熟商圈内优质小微企业的需求。重点支持行业地位突出、财务状况良好、产业链条长、抗风险能力强的企业。二是加大对实体经济的支持,提高服务中小企业的能力。围绕实体经济,加大银企合作力度,支持基础设施建设、装备制造业、新材料等行业。突出小微企业定位,积极创新小微企业服模式。推广小微金融贷款审批流程,创新担保方式助力小微企业发展。三是创新金融支农产品,支持农村经济发展。以富农卡为载体,大力推广农村土地承包经营权抵押贷款业务。以实施普惠金融为切入点,大力推广富农卡、富民卡等特色信贷产品,充分落实涉农信贷优惠政策,实施“阳光信贷”工程。选择科技型、创新型、创业型中小企业,加强营销,大力发展政府担保公司担保、或政府提供风险补偿的中小企业信贷业务,围绕中小微企业聚焦区,推进批量营销、工厂化运作。四是小微企业增值税起征点方面,惠农区国税局严格依照《国家税务总局关于小微企业免征增值税和营业税有关问题的公告 》(2014年第57号)文,对于属于增值税小微企业的纳税人,免征增值税。五是小微企业所得税优惠政策方面,严格依照《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条;符合条件的小型微利企业,减按20%的税率征收企业所得税。国家需要重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税。自2015年10月1日起,根据《小型微利企业减半征收企业所得税范围有关问题的公告国家税务总局公告 》(2015年第61号),按照实际利润预缴企业所得税的,预缴时累计实际利润不超过30万元(含)的,可以享受减半征税政策。案 由:关于加大金融财税支持力度,缓解中小型企业融资难的建议 A
第17条
案 由:关于109国道自红果子镇东侧改道的建议 A
案 由:关于109国道自红果子镇东侧改道的建议 A
办理结果:该项目已列入《石嘴山市综合交通运输发展“十三五”规划》,工程预可行研究报告已获批,但占用耕地、拆迁、地方配套资金困难等诸多问题暂无法实施,待条件成熟由自治区交通运输厅组织实施。
第18条
案 由:关于调整人员管理编制的建议 A
第19条
案 由:关于将惠农区公路管理段列入全额预算拨款的事业单位进行管理的建议 A
办理结果:近期,区政府专题研究将惠农区公路管理段列入全额预算拨款的事业单位进行管理相关事宜,提出解决方案进行研究,结合体制、编制、财力等实际情况,待事业单位分类改革时统筹解决,暂时职工工资待遇由单位自收和以奖代补等形式保障。案 由:关于将惠农区公路管理段列入全额预算拨款的事业单位进行管理的建议 A
第20条
案 由:关于解决惠农区殡仪馆道路庭院的亮化及卫生间保洁的建议 A
办理结果:为了进一步加强殡仪馆基础设施建设,不断完善殡仪馆服务功能,今年以来,区政府就殡仪馆建设多次召开专题会议,并制定了殡仪馆建设平面规划效果图,对殡仪馆设施建设重新作了科学规划,先后筹资80余万元,在道路两侧栽植臭椿、刺槐120棵,对门前长约2公里的柏油路进行了平整维修,并实施了院落道路硬化美化亮化,长期安排专人就卫生间环境进行保洁,在庭院内四周阴暗角落处增加和安装了照明灯具15具,极大地方便了祭奠宾客的出行和办事。同时,针对院落外围的部分道路和路灯等城市公用设施不配套的问题,民政局与区住房和城乡建设管理局进行反复对接,下步将列入全区城市建设总体规划,统筹安排,实行统一安装、统一设计、统一管理。
案 由:关于解决惠农区殡仪馆道路庭院的亮化及卫生间保洁的建议 A
第21条
案 由:关于加强公共场所人员密集场所消防安全工作的建议 A
案 由:关于加强公共场所人员密集场所消防安全工作的建议 A
办理结果:做好人员密集场所消防安全管理工作,对于保障社会安全稳定、促进地方经济发展,都具有十分重要的意义,已成为当前消防部队在消防监督管理方面研究的一个重点课题。为此,在认真分析总结目前消防工作的基础上,已从以下几方面加强工作:一是强化行业管理职能。建立、完善行业、系统内消防安全管理标准,重点明确和细化行业或系统主管部门在各自职责范围内的消防工作监督责任,切实承担起所属行业或系统消防安全的领导和管理责任。二是强化行政审批关。严把人员密集场所的消防设计审核关、验收关、开业检查关。三是加大消防安全常识培训宣传力度。开展经常性的形式多样、内容丰富、多层次、立体化的宣传教育活动,从而唤起广大民众的消防意识。四是提升消防监督工作执法水平。把提高干部素质、规范执法程序作为突破口,改进执法工作,提高监督人员的业务水平,提高监督人员的责任心,抓好基础建设,为经济发展和社区安定创造良好的消防安全环境。五是落实重大火灾隐患政府挂牌督办、整治、销案的整治制度。对存在重大火灾隐患、一时难以整治的人员密集场所,由政府与行业或系统主管部门签订整改责任书,行业或系统主管部门与存在重大火灾隐患的场所签订整改承诺责任书,通过层层落实责任,切实消除火灾隐患和不安全、不稳定苗头,预防和遏制火灾发生。六是加强消防硬件设施的推广安装。联合各行业部门对敬老院、中小学幼儿园、医院等人员密集场所安装独立式烟感探测器和简易喷淋等消防设施,提高自防自救能力。
第22号
案 由:关于开发矿山文化旅游资源、实现工业转型的建议 A
第23号
案 由:关于新建小区配套设施完善的建议 A
办理结果:随着社会发展,人民生活水平稳步提升高,居民对住宅小区内的各项基础配套设施的完善越来越重视。规划分局在审核新建小区方案前,严格按照建设部颁布的《城市居住区规划设计规范》、石嘴山市人民政府批准的《石嘴山市城乡规划管理技术规定》出具相应地块的规划设计条件,并在审核方案过程中,严格对照规划设计条件审核小区方案中的各项配套指标及其规划的合理性。在小区建设过程中,执法人员将全程跟踪监督管理,落实配套设施建设,保障建设单位严格按设计要求进行建设。
案 由:关于新建小区配套设施完善的建议 A
第24号
案 由:关于对存在质量安全隐患的老旧危楼进行综合治理的建议 A
第25号
案 由:关于加快对宁煤石嘴山矿区物业公司所管辖居民小区实施节能改造及分户供暖项目工程的建议 C
案 由:关于加快对宁煤石嘴山矿区物业公司所管辖居民小区实施节能改造及分户供暖项目工程的建议 C
办理结果:我区受管理权限等因素制约暂无法将宁煤石嘴山矿区物业公司所管辖居民小区列入改造范围实施改造。而宁煤集团因受目前经济影响,其在惠农区遗留问题较多,实施改造暂时无法实现。下一步,区政府将积极对接宁煤集团,争取尽快将这几个小区列入改造计划,实施改造,改善群众的居住条件。
第26号
案 由:关于增加公交车辆应对公车改革的建议 A
案 由:关于增加公交车辆应对公车改革的建议 A
办理结果:惠农区有公交公司1家,106辆公交车,10条公交线路,公交车已基本满足群众出行;同时,惠农区厂矿企业多,因近年经济下行,部分企业处于停产半停产状态,流动人口明显减少,公交车营运存在严重困难;目前增加市内公交车正在积极协调中。惠农区到大武口两区之间开通公交车,交通运输局和市善道集团正在做前期工作,在列入《石嘴山市综合交通运输发展“十三五”规划》中。
第27号
案 由:关于整合我区医疗资源,实现我市医疗服务能力根本提升的建议 A
第28号
案 由:关于给会员企业办理“城区绿色通行证”的建议 A
案 由:关于给会员企业办理“城区绿色通行证”的建议 A
办理结果:经市场监督管理局惠农分局积极与石嘴山市公安局交通警察分局对接了解,在商户较为集中的路段安装电子抓拍系统,原因是这些地方商铺、车辆多,购物、送货等比较集中,多数车辆不按规定停放,致使交通拥堵,群众报警、投诉不断。安装电子抓拍系统后,经过一年的不断整治,拥堵现象得到了遏制。六大队也声明,在商户门前卸货,只要不占用机动车道、妨碍交通,大队电子抓拍系统是不会抓拍的。下一步,继续将继续加大商户监管力度,规范车辆停放,加强教育宣传。
第29号
案 由:关于大力培育和发展社会组织的建议 A
案 由:关于大力培育和发展社会组织的建议 A
办理结果:为了大力培育和发展社会组织,我区开展如下工作:一是认真履行惠农区社工委第一责任人,在惠农区社工委党建、党风廉政建设工作中,负责惠农区社会组织年检、评估、履行社会责任、社团、民非登记管理等工作。二是强化社会组织廉政建设,做好惠农区社会组织登记和分类评估工作,对惠农区社会组织登记进行免费,商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类社会组织(以下简称社会组织)直接到当地民政部门进行登记,争取今年新注册登记社团、民办非企业单位超过120家以上。三是开展“三社联动”社区公益创投试点工作,2016年惠农区“七彩花龄文化大家园”、“俏夕阳,老安康”、“助老护巢施工队”、“韩哥志愿夕阳行”入选社区创投试点项目,项目运行后将进一步强化社会组织为老服务的能力,提高“社区资源”使用效率。四是加强2015年度惠农区社会组织年检工作,制定并下发了2015社会团体、民非年检通知,对2015年98家社团、民非进行年检,参加年检社会组织单位81家,年检合格率达到90%。五是实施社会组织统一社会信用代码证,释放社会组织潜力,自2016年4月份起实施统一代码证制度,使社会组织“多证合一”、“一照一码”,有利于简化办事手续,提高办事效率。
第30号
案 由:关于我区中小学体育场对外开放的建议 A
案 由:关于我区中小学体育场对外开放的建议 A
办理结果:目前,惠农区已开放了城市相对集中的市二中等14所中小学体育场,每天工作日期间早6:00—7:00向社会开放。今年区政府接到自治区体育局、教育厅、宁夏财政厅关于《印发全区中小型体育场馆和学校体育设施向社会开放指导意见》的通知,按照通知文件精神,正在制定关于《惠农区中小型体育场馆和学校体育设施向社会开放》的实施意见 ,待研究通过后,认真贯彻执行。
第31号
案 由:关于《绿波控制提高城市主干道通行效率》的建议 B
办理结果:区政府积极协调六大队已将辖区内主干道信号灯调整为高峰和平峰双时段通行,科学配时,提高车辆通行效率;绿波同行由石嘴山市公安局交通警察分局直接控制,根据人口密集度、车流量进行配时、配速控制,目前区政府正在积极争取配套资金,对接石嘴山市公安局交通警察分局,争取尽快实现绿波控制。案 由:关于《绿波控制提高城市主干道通行效率》的建议 B
第32号
案 由:关于推进我区家庭教育建设从家校合作开始的建议 A
案 由:关于推进我区家庭教育建设从家校合作开始的建议 A
办理结果:区政府始终坚持以开展宣传普及家庭教育知识,促进家庭、学校、社区“三结合”的教育方式,以培育“四有”新人为目标,大力开展未成年人教育工作。逐步建立了区、乡(镇)街道和村(社区)三级家庭教育网络体系。坚持每年组织学校、社区等召开1-2次家教知识专题讲座,从而使家庭教育工作思想上有认识、组织上有位置、行动上有载体,完善切实可行的家庭教育方案;区属各学校每年“ 六一”期间,对学校教育工作给予支持帮助的家长评选为“优秀家长”进行表彰奖励,成立了家长学校,通过请进来、走出去等各种培训方式,创新家庭教育模式,扎实有效地开展家庭教育,并将家长学校工作纳入教育系统年终考核;各学校建立健全心理健康咨询室,配备(专)兼职教师对学生进行心理辅导;家长学校注重积累家教经验,进一步整合教育资源,有针对性地开展教育活动,强化家庭教育意识,营造良好的家庭教育氛围,促进“三教”有效结合
第33号
案 由:关于加强惠农区文联建设,增编定员的建议 A
第34号
案 由:关于惠农区政府应积极向自治区非公局推荐辖区内的优质小微企业入“助保贷”项目池的建议 A
办理结果:今年,区政府积极与自治区非公局对接,了解到该项政策是由地市配套实施,石嘴山市非公经济服务中心融资服务科具体负责此项工作。就石嘴山市小微企业“助保贷”、“创业创新贷”以及企业入池条件、申报流程等事宜进行了咨询,并从市非公局领取了宣传资料一百余份发放企业了解,指导有意向的企业通过“石嘴山市中小企业公共综合服务窗口平台”进行入池申报。截至目前,惠农区众信机械、润龙新材料及众信耐火材料三家企业列入市非公局申请加入创业创新融资“企业池”公示名单中。案 由:关于惠农区政府应积极向自治区非公局推荐辖区内的优质小微企业入“助保贷”项目池的建议 A
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